{"id":2711,"date":"2021-05-02T12:09:39","date_gmt":"2021-05-02T17:09:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/?p=2711"},"modified":"2022-06-24T12:17:11","modified_gmt":"2022-06-24T17:17:11","slug":"mecheros-petroleros-en-el-ecuador","status":"publish","type":"casos","link":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/casos\/mecheros-petroleros-en-el-ecuador\/","title":{"rendered":"Mecheros petroleros en el Ecuador"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
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CASO MECHEROS PETROLEROS <\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

No. PROCESO\/ No. SENTENCIA<\/strong><\/td>\n21201-2020-00170<\/td>\n<\/tr>\n
A\u00d1O<\/strong><\/td>\n2020-2021<\/td>\n<\/tr>\n
PROVINCIA (S)<\/strong><\/td>\nSucumb\u00edos<\/td>\n<\/tr>\n
CORTE\/UNIDAD JUDICIAL<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1era instancia: UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE PENAL CON SEDE EN EL CANT\u00d3N<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2da instancia: SALA MULTICOMPETENTE DE LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE SUCUMB\u00cdOS<\/td>\n<\/tr>\n

TEMA<\/strong><\/td>\nExplotaci\u00f3n petrolera en la Amazon\u00eda\/ Contaminaci\u00f3n por quema de gas natural<\/td>\n<\/tr>\n
TIPO DE PROCESO<\/strong><\/td>\nacci\u00f3n de protecci\u00f3n<\/td>\n<\/tr>\n
LEGITIMACI\u00d3N ACTIVA\/ ACCIONANTES<\/strong><\/td>\nLEONELLA YASUNI MONACAYO JIMENEZ de 09 a\u00f1os de edad; VALLADOLID REQUELME ROSA DANIEL de 09 a\u00f1os de edad; NARANJO VITE SKARLETT LILIANA de 08 a\u00f1os de edad; JURADO SILVA LIBERTH JAMILETH de 12 a\u00f1os de edad; MU\u00d1OZ SAMANIEGO DENISSE MISHELLE de 12 a\u00f1os de edad; BRAVO CASIG\u00d1A DANNYA STHEFANY de 07 a\u00f1os de edad; MORA CASTRO EVELYN MISHELL de 14 a\u00f1os de edad; TEJADA CUICHAN JEYNER EBERLILDE de 11 a\u00f1os de edad; HERRERA CARRI\u00d3N KERLY VALENTINA de 07 a\u00f1os de edad.<\/td>\n<\/tr>\n
LEGITIMACI\u00d3N PASIVA\/ ACCIONADOS (AS)<\/strong><\/td>\nMINISTERIO DE ENERGIA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES; MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR<\/td>\n<\/tr>\n
HECHOS<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se interpone una acci\u00f3n de protecci\u00f3n en contra de la autorizaci\u00f3n anual que realiza el Ministerio de Energ\u00eda y Recursos Naturales no Renovables, a trav\u00e9s de la Secretaria de Hidrocarburos, en favor de cada una de las empresas petroleras que utilizan mecheros para quema y venteo de gas asociado. La autorizaci\u00f3n se emite en virtud de la excepci\u00f3n a la prohibici\u00f3n general del art.39 de la Ley de Hidrocarburos que establece que: \u201clos excedentes de gas que no utilizaren PETROECUADOR ni los contratistas o asociados, o que no pudieren ser reinyectados en los respectivos yacimientos, ser\u00e1n motivo de acuerdos especiales o se estar\u00e1\u0301 a lo que dispongan los reglamentos. Los contratistas o asociados no podr\u00e1n desperdiciar el gas natural, arroj\u00e1ndolo a la atm\u00f3sfera o quem\u00e1ndolo, sin autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Hidrocarburos\u201d.<\/em><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los accionantes son ni\u00f1as que actualmente sufren una serie de enfermedades cr\u00f3nicas, producto de mantener una vida de inevitable contacto con los mecheros, espec\u00edficamente de las zonas de Shushufindi y El Sacha. En el per\u00edmetro urbano de las dos ciudades a las que pertenecen los accionantes, se instalaron nuevos mecheros y pozos petroleros en el mes de febrero de 2020, poniendo en mayor peligro a una poblaci\u00f3n que de por s\u00ed ya se ve afectada por la lluvia \u00e1cida, holl\u00edn, CO2 y dem\u00e1s contaminantes producto de la quema y venteo de gas natural en la zona.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El gas natural es una mezcla de hidrocarburos livianos (clasificables en: combustibles, diluyentes y contaminantes) que se encuentra en el subsuelo continental o marino, y sobresale inevitablemente en el proceso de extracci\u00f3n de crudo. A trav\u00e9s del sistema de mecheros, el gas natural es quemado a una temperatura de m\u00e1s de 400 grados y venteado en los campos petroleros y zonas aleda\u00f1as, emanando m\u00e1s de 300 millones de toneladas de CO2 a la atm\u00f3sfera cada a\u00f1o.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En el Ecuador hay un promedio hist\u00f3rico de 140 millones de pies c\u00fabicos de gas quemado diariamente. Se han mapeado al menos 447 fuentes de contaminaci\u00f3n peleantemente identificadas y georreferenciadas, estas cifras se deben sumar los llamados \u201cmecheros m\u00f3viles\u201d, que se instalan de forma provisional, muchas veces dentro del per\u00edmetro urbano de las ciudades. Actualmente tambi\u00e9n se han identificado 73 lugares con mecheros en la Reserva de la Biosfera Yasun\u00ed. Los mecheros funcionan, en su mayor\u00eda, las 24 horas del d\u00eda.<\/td>\n<\/tr>\n

ARGUMENTO PRINCIPAL DE LA RESOLUCI\u00d3N<\/strong><\/td>\nPrimera instancia (07\/05\/2020):<\/u><\/p>\n
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  • La sentencia recoge la posici\u00f3n del Estado y determina que, al afirmar que existe contaminaci\u00f3n, la v\u00eda adecuada para el reclamo es la v\u00eda administrativa y no la constitucional; pues el Reglamento de Operaciones Hidrocarbur\u00edferas establece que : \u201cArt.72.-En el caso de que las necesidades de consumo superen los l\u00edmites aprobados, cualquier incremento debe ser puesto en consideraci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Hidrocarburos y controlado por la Agencia de Regulaci\u00f3n y Control Hidrocarbur\u00edfero…\u201d.<\/em><\/li>\n
  • La judicatura neg\u00f3 la acci\u00f3n de protecci\u00f3n, manifestando que no se evidenci\u00f3 que exista vulneraci\u00f3n de derechos de rango constitucional o derechos axiol\u00f3gicamente fundamentales de las accionantes y, por lo tanto, la presente acci\u00f3n encuadra en las causales de improcedencia establecidas en el art.42 numerales 1) y 4) de la Ley Org\u00e1nica de Garant\u00edas Jurisdiccionales y Control Constitucional que establecen: \u201c Art. 42.-La acci\u00f3n de protecci\u00f3n no procede: 1.-Cuando de los hechos no se desprenda que existe una violaci\u00f3n de derechos constitucionales (…) 4.-Cuando el acto administrativo pueda ser impugnado en la v\u00eda judicial, salvo que se demuestre que la v\u00eda no fuere adecuada ni eficaz\u201d.\u00a0<\/em><\/li>\n
  • Los accionantes interpusieron un recurso de ampliaci\u00f3n sobre la parte final del considerando NOVENO de su sentencia, denominada AN\u00c1LISIS DEL AMICUS CURIAE presentado por: Paola Estefan\u00eda O\u00f1a, Esperanza Mart\u00ednez, Jos\u00e9 Juan Garc\u00eda, Lina Mar\u00eda Espinosa, y la jueza solo llega a determinar que ha sido admitido al expediente y ha sido tomando en cuenta para resolver la acci\u00f3n constitucional. El recurso es negado, argumentando que \u201cal no existir alg\u00fan punto controvertido que se haya omitido decidir en esta acci\u00f3n Constitucional, se niega la ampliaci\u00f3n solicitada por las accionantes<\/em>\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n

    Segunda instancia (29\/07\/2021):<\/u><\/p>\n

    La Corte Provincial declar\u00f3 la vulneraci\u00f3n del derecho de la Naturaleza al respeto integral de su existencia y mantenimiento de sus ciclos vitales (art.71). Igualmente declar\u00f3 la vulneraci\u00f3n de varios derechos humanos de car\u00e1cter constitucional, adem\u00e1s de declarar el incumplimiento de los est\u00e1ndares interamericanos y del sistema universal, en torno a la garant\u00eda del medio ambiente sano.<\/p>\n

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    • Decisi\u00f3n de la Corte sobre las vulneraciones a derechos de la Naturaleza y a derechos humanos por la quema de Gas Natural:<\/li>\n<\/ul>\n
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      • \u00abEs desde todo punto de vista evidente, que la naturaleza esta\u0301 siendo afectada, y vulnerada en sus derechos constitucionales establecidos en el Art. 71 de la Ley Suprema, pues la quema de gas afecta al aire, la biodiversidad, debido a que con esta actividad se envi\u0301a directamente emisiones de gases de efecto invernadero, que son producto de las operaciones petroleras que ocasionan un lacerante dan\u0303o por el impacto al medio ambiente y a la biodiversidad, estos impactos, derivados de actividades petroleras son la principal fuente de contaminacio\u0301n.\u00bb<\/em><\/li>\n
      • \u00abDe la misma manera, con la quema de gas producto de la actividad extractiva de hidrocarburo, se desconoce los derechos constitucionales de los habitantes que viven en la zona de influencia de la referida actividad; pues su derecho a vivir en un ambiente sano y libre de contaminacio\u0301n, constitucionalmente garantizado en los arti\u0301culos 14 y 32 de la Constitucio\u0301n de la Repu\u0301blica del Ecuador, se han desconocido con la quema de gas, en la forma como se lo hace en la actualidad en la rama extractiva de la actividad petrolera, constituye\u0301ndose en la mayor amenaza para los habitantes por ser altamente contaminante del aire e incrementando los riesgos de contraer enfermedades irreversibles paras la vida de los seres humanos.\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
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        • La Corte advirti\u00f3 que esta pr\u00e1ctica vulnera los compromisos internacionales del Estado ecuatoriano, en cuanto al combate al cambio clim\u00e1tico:<\/li>\n<\/ul>\n
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          • \u00abIII) Advierte asi\u0301 mismo este tribunal que, las autorizaciones para la quema de gas como actividad asociada a la produccio\u0301n hidrocarburifera que efectu\u0301a el Estado ecuatoriano, por intermedio del Ministerio de Energi\u0301a y Recursos no Renovables, desatiende los distintos compromisos internacionales…\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
ESTADO DEL CASO<\/strong><\/td>\n\n
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