{"id":2817,"date":"2021-05-12T08:49:12","date_gmt":"2021-05-12T13:49:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/?p=2817"},"modified":"2022-06-24T12:16:47","modified_gmt":"2022-06-24T17:16:47","slug":"manglares-en-la-comuna-el-verdum","status":"publish","type":"casos","link":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/casos\/manglares-en-la-comuna-el-verdum\/","title":{"rendered":"Manglares en la Comuna El Verdum"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
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CASO MANGLARES EN LA COMUNA EL VERDUM<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

No. PROCESO\/ No. SENTENCIA<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proceso extraordinario: sentencia 065-15-SEP-CC \/ CASO: 0796-12-EP<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nueva sentencia de segunda instancia: juicio No. 13111-2012-0145<\/p>\n

 <\/td>\n<\/tr>\n

A\u00d1O<\/strong><\/td>\n2015<\/td>\n<\/tr>\n
PROVINCIA (S)<\/strong><\/td>\nManab\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n
CORTE\/UNIDAD JUDICIAL<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proceso extraordinario: Corte Constitucional del Ecuador<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nueva sentencia de segunda instancia: Sala de lo Penal y Tr\u00e1nsito de la Corte Provincial de Justicia de Manab\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n

TEMA<\/strong><\/td>\nManglares\/ ecosistema fr\u00e1gil\/ consulta previa<\/td>\n<\/tr>\n
TIPO DE PROCESO<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proceso extraordinario: acci\u00f3n extraordinaria de protecci\u00f3n<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nueva sentencia de segunda instancia: acci\u00f3n de protecci\u00f3n<\/td>\n<\/tr>\n

LEGITIMACI\u00d3N ACTIVA\/ ACCIONANTES<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proceso extraordinario: Jefferson Antonio Loor Moreira, empresario camaronero<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nueva sentencia de segunda instancia: \u00a0Comuna \u201cEl Verdun\u201d, a trav\u00e9s de su procuradora com\u00fan Francisca Lava Loor<\/td>\n<\/tr>\n

LEGITIMACI\u00d3N PASIVA\/ ACCIONADOS (AS)<\/strong><\/td>\nNueva sentencia de segunda instancia: Jefferson Antonio Loor Moreira, empresario camaronero<\/td>\n<\/tr>\n
ACTO IMPUGNADO EN LA ACCI\u00d3N EXTRAORDINARIA DE PROTECCI\u00d3N <\/strong><\/td>\nSentencia dictada el 10 de marzo de 2012, por los jueces de la Primera Sala de lo Civil y Mercantil, de la Corte Provincial de Manab\u00ed, dentro de la acci\u00f3n de protecci\u00f3n No. 0145-2012<\/td>\n<\/tr>\n
HECHOS<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Jefferson Antonio Loor Moreira presenta una acci\u00f3n extraordinaria de protecci\u00f3n en contra de la sentencia dictada el 10 de marzo de 2012, por los jueces de la Primera Sala de lo Civil y Mercantil, de la Corte Provincial de Manab\u00ed, dentro de la acci\u00f3n de protecci\u00f3n No. 0145-2012. Dentro de la acci\u00f3n ordinaria de protecci\u00f3n se declaraba la violaci\u00f3n de los derechos colectivos de la Comuna El Verdun, debido al desplazamiento de 70 familias que hab\u00edan ocupado ancestralmente la zona donde el Sr. Loor pretend\u00eda establecer su empresa camaronera, al haber comprado 137 hect\u00e1reas ubicadas en el estuario del r\u00edo Chone, cant\u00f3n Tosagua, provincia de Manab\u00ed.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El territorio de la Comuna El Verdun se encuentra dentro de un ecosistema de tipo manglar, donde se realizaba la recolecci\u00f3n de conchas, cangrejos, pesca artesanal, que sirv\u00edan de sustento a las 70 familias que habian ocupado ancestralmente la zona.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dentro del primer proceso ordinario que se llev\u00f3 a cabo, a traves de una acci\u00f3n ordinaria de proteccion, el juzgado de primera instancia determina que no exist\u00eda violaciones ni a los derechos colectivos, ni a los derechos de la Naturaleza, en cuanto el Sr.Loor hab\u00eda demostrado la legalidad de la adjudicacion de las tierras y no exist\u00eda destrucci\u00f3n al ecosistema ni a la biodiversidad del manglar.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por su parte, la Corte Provincial de Manab\u00ed, determina en segunda instancia, que se ha demostrado la violaci\u00f3n del derecho de estos pueblos ancestrales, al imped\u00edrseles con el desplazamiento, la explotaci\u00f3n para su subsistencia y otros derechos comunitarios como el buen vivir etc. Igualmente considera importante la garant\u00eda de la restauraci\u00f3n del ecosistema del manglar y la conservaci\u00f3n para la subsistencia de sus tierras ancestrales y conservar dicho recursos naturales renovables que le permita explotar bajo principio de sostenibilidad los mismos, siendo este tipo de acciones reparatorias en cuanto a da\u00f1os causados. Por lo que \u201cconsidera precedente fallar a favor de la tierra ancestral comunitaria para devolver sus or\u00edgenes a las comunidades asentadas en ella, m\u00e1s a\u00fan que se justifica la violaci\u00f3n al explotarse en otras actividades y perjudicar a ellos, cuando la intenci\u00f3n del Legislador al otorgarle derechos a la naturaleza les conserva la originalidad y las g\u00e9nesis de varias especies incluida la humana que debe ser preservada en este sentido (…)\u201d<\/em><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Esta \u00faltima decisi\u00f3n fue objeto de una acci\u00f3n extraordinaria de protecci\u00f3n ante la Corte Constitucional donde se determin\u00f3 la nulidad de la sentencia y se devolvi\u00f3 el proceso a la Corte Provincial para que se vuelva a resolver la instancia.<\/td>\n<\/tr>\n

ARGUMENTO PRINCIPAL DE LAS RESOLUCIONES<\/strong><\/td>\nSentencia Corte Constitucional (11\/03\/2015):<\/u><\/strong><\/p>\n

Sobre el debido proceso:<\/u><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En primer lugar la Corte determina que la acci\u00f3n ordinaria presentada constituye un mecanismo procesal para proteger y reparar los derechos constitucionales frente a la vulneraci\u00f3n inminente de los mismos; pues tanto la Constituci\u00f3n, como los instrumentos internacionales sobre tema de los derechos ancestrales y ecosistema manglar, as\u00ed como las leyes secundanas, tienen como finalidad evitar el deterioro de los mismos, as\u00ed como la irrupci\u00f3n irracional en tierras ancestrales que constituyen la riqueza patrimonial; por su diversidad de culturas y ecosistemas que son vitales para todos loes ecuatorianos y las generaciones futuras.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En consecuencia, la Corte establece que Toda afectacion a espacios comunitarios, ya sea por la intervenci\u00f3n de las actividades del Estado o de los particulares, que ocasionaren da\u00f1os poniendo, en peligro la conservaci\u00f3n de los ecosistemas, la biodiversidad, la integridad del patrimonio gen\u00e9tico del pais, y la subsistencia misma de las comunidades y su patrimonio natural y cultural, torma exigible y aplicable la tutela, asi como su reparaci\u00f3n por constituir inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Corte establece que a partir de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador, se reconoce a la Naturaleza como sujeto de derechos, estableciendo una serie de garant\u00edas dedadas a la conservaci\u00f3n protecci\u00f3n, regeneraci\u00f3n y mejoramiento de la misma, con la finalidad de garantizar un desarrollo sustentable, sostenible y arm\u00f3nico de las personas con la naturaleza. Y este reconocimiento permite tutelar los elementos que componen la Naturaleza, en presente caso, al ecosistema manglar y a los derechos ancestrales, cuando esto sean amenazados o vulnerados, con el objetivo de que se sancione a los infractores.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Corte define en esta sentencia al da\u00f1o al ecosistema como \u201ccualquier cambio generado por tala, quema, o acci\u00f3n destructiva que tenga un impacto adverso cuantificables en la calidad de ecosistema o en alguno de sus componentes, incluyendo sus valores de uso y de no uso y su capacidad de apoyar y sostener un balance ecol\u00f3gico viable. Es decir, se asimila al menoscabo, disminuci\u00f3n , detrimento soportado por los elementos de la naturaleza en perjuicio del medio ambiente que afecto en forma directa la calidad de vida de los seres humanos\u201d y establece por lo tanto, que el Estado, y sus instituciones son instrumentos \u00fatiles de protecci\u00f3n frente al control privado, subordinaci\u00f3n o discriminaci\u00f3n al tener una responsabilidad de velar por el bienestar de las personas, comunidades, pueblos nacionalidades y colectividades.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En tal virtud, considera que\u00a0 las pruebas pedidas, ordenadas y practicadas e incorporadas al proceso ordinario del caso, han observado el debido proceso y en consecuencia, no incurre en lo previsto en el art\u00edculo 76 numeral 4 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, pues las mismas han corroborado un inminente desplazamiento y obstaculizaci\u00f3n de los demandantes de la acci\u00f3n de protecci\u00f3n, de las tierras ancestrales, que forman parte del ecosistema manglar que<\/p>\n

Sobre la seguridad jur\u00eddica:<\/u><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Corte Constitucional determina que la medida de reparaci\u00f3n dispuesta en la parte resolutiva de la sentencia impugnada, no cumple con el derecho a la seguridad jur\u00eddica, por cuanto en base a consideraciones subjetivas, y sin contar con el apoyo t\u00e9cnico necesario, dispone una medida que es contraria a las disposiciones constitucionales y vulnera el derecho a la seguridad jur\u00eddica del accionante, llegando incluso a vulnerar el derecho a la propiedad del legitimado activo y del Estado.<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Corte considera que de conformidad con el art\u00edculo 406 de la Constituci\u00f3n de la Republica que determina que : \u00abEl Estado regular\u00e1 la conservaci\u00f3n, manejo y uso sustentable, recuperaci\u00f3n, y limitaciones de dominio de los ecosistemas fr\u00e1giles y amenazados; entre otros, los p\u00e1ramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos h\u00famedos y manglares, <\/em>ecosistemas marinos y marinos costeros\u00bb, los manglares as\u00ed\u0301 como las especies que desarrollan ah\u00ed,\u00a0 son de inter\u00e9s publico y pertenecen al Estado ecuatoriano. Por lo tanto al Ministerio del Ambiente le corresponde verificar, conservar, proteger, reponer, prohibir y\/o delimitar los bosques de manglar existente en el pa\u00eds, conceder el uso y aprovechamiento de los mismos. En tal virtud, el \u00e1rea de terreno que contiene manglares se encuentra limitada en su dominio y su aprovechamiento requiere de permisos correspondientes de la entidad antes mencionada, mismos que seg\u00fan esta Corte, el sr. Jefferson Antonio Moreira s\u00ed present\u00f3. Por lo tanto s\u00ed se viola la seguridad jur\u00eddica del accionante, seg\u00fan lo establecido por la Corte.<\/p>\n

Nueva Sentencia <\/u><\/strong>07\/05\/2015<\/u><\/strong>: <\/u><\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Sala Especializada de lo Penal y de Tr\u00e1nsito de la Corte Provincial de Justicia de Manab\u00ed, pone en consideracion y cita tanto la sentencia de primera instancia, como la sentencia de la Corte Constitucional y \u201csin entrar en otro tipo de consideraciones\u201d, rechaza el rechaza la impugnaci\u00f3n venida en grado por el recurso de apelaci\u00f3n a la decisi\u00f3n de la jueza de primer nivel que inadmiti\u00f3 la Acci\u00f3n de Protecci\u00f3n propuesta.<\/td>\n<\/tr>\n

ESTADO DEL CASO<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Corte Constitucional remiti\u00f3 nuevamente el caso a la Corte Provincial , para que emita una nueva resoluci\u00f3n sobre el caso<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El 07\/05\/2015 se emite una nueva sentencia dentro de la Sala de lo Penal y Tr\u00e1nsito de la Corte Provincial de Justicia de Manab\u00ed. Esta sentencia es impugnada por falta de motivaci\u00f3n, a trav\u00e9s de una acci\u00f3n extraordinaria de protecci\u00f3n interpuesta por la representante de la Comuna El Verdun.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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CASO COMUNA EL VERDUM: SENTENCIA CORTE CONSTITUCIONAL<\/a><\/p>\n

CASO COMUNA VERDUN: NUEVA SENTENCIA DE 2DA INSTANCIA<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n\n","protected":false},"author":6,"featured_media":3698,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","format":"standard","meta":[],"provincia":[112],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/casos\/2817"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/casos"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/types\/casos"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/casos\/2817\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4716,"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/casos\/2817\/revisions\/4716"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3698"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2817"}],"wp:term":[{"taxonomy":"provincia","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.derechosdelanaturaleza.org.ec\/wp-json\/wp\/v2\/provincia?post=2817"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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CASO MANGLARES EN LA COMUNA EL VERDUM<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

No. PROCESO\/ No. SENTENCIA<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proceso extraordinario: sentencia 065-15-SEP-CC \/ CASO: 0796-12-EP<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nueva sentencia de segunda instancia: juicio No. 13111-2012-0145<\/p>\n

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A\u00d1O<\/strong><\/td>\n2015<\/td>\n<\/tr>\n
PROVINCIA (S)<\/strong><\/td>\nManab\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n
CORTE\/UNIDAD JUDICIAL<\/strong><\/td>\n\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proceso extraordinario: Corte Constitucional del Ecuador<\/p>\n

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nueva sentencia de segunda instancia: Sala de lo Penal y Tr\u00e1nsito de la Corte Provincial de Justicia de Manab\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n